拓展抓源头、促清廉工作领域为油田持续和谐发展提供保证
发布时间:	08-04-16 14:28:24	点击次数:
目前，油田“抓源头、促清廉”主题活动正在深入开展。如何紧紧围绕油田改革发展稳定大局，进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，既是主题活动的重点，也是活动取得成效的关键。         结合实际找准从源头上防治腐败的重点，做到对症下药         抓源头、促清廉，首先要解决好什么是源头，源头在哪里的问题。找准源头，才好对症下药。油田各单位工作性质不同，源头也不尽相同，但识别源头的标准是相同的，那就是——容易滋生腐败行为的岗位、环节。因此，要通过调查研究、深入分析和理性认识，牢牢抓住重点领域、瞄准热点部位、把握关键环节。要围绕油田科学发展、和谐建设的总体目标，以深入落实科学发展观为重点，坚持从正面抓，使党员领导干部、权力部门和重点岗位人员从根本上把握好思想和行动的“总闸门”，筑牢拒腐防变的思想道德防线；坚持从上面抓，完善反腐倡廉的制度体系，提高广大干部工人遵纪守法、按章办事的执行力；坚持从源头抓，把住过程监管，强化全程监督，建立健全不想腐败、不能腐败、不敢腐败的防范机制。要针对油田发展中出现的新形势、新问题，积极拓展源头治理的新方法、新途径。         突出反腐倡廉教育的科学性、连续性和时效性，筑牢党员干部拒腐防变的思想基础         加强教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。在对党员干部进行党风党纪教育的过程中，要在科学性、连续性和实效性上下工夫。缺乏科学性，就会脱离党员干部的思想实际；教育不系统，缺乏连续性，势必出现教育断层断档。因此，在教育实践中，要不断研究新情况，创造性地开展工作。一要把握规律性。在内容上更加贴近党员干部的思想实际和工作实际，做到入情入理、入脑入心；在形式上更加富有亲和力、具有吸引力、增强渗透力、体现感染力；在方法上更加注重整体推进、突出重点，增强思想教育的效果。二要增强针对性。针对不同的教育对象，因人施教；针对不同问题，因事施教；针对不同阶段和时机，因时施教。三要注重实效性。要把教育内容、方式方法与教育对象紧密结合，使教育真正解决思想问题。要结合工作实际选准载体，在解决实际问题上体现实效性。要继续以廉洁文化“六进”活动为主线，不断丰富活动形式，突出行业特色，充分认识到廉洁文化既是“关爱工程”、“挽救工程”，也是“希望工程”，充分发挥廉洁文化的“服务”、“引导”、“保证”功能。         牢牢抓住制度建设这个保证，进一步创新完善体制机制         中央纪委向党的十七大报告工作时指出，制度更带有根本性、稳定性和长期性，必须努力形成反腐倡廉的制度体系。用制度对权力进行规范制约和控制，是监督权力、制衡权力，防止公权私化，预防腐败的治本之策。加强制度建设，必须把加强研究新情况新问题摆在首要位置。要针对经营活动的关键部位、权力集中的关键环节、群众反映强烈的突出问题，及时推进制度建设、堵塞管理漏洞、有效规范行为。要着眼于制度建设的系统性，积极推进制度的健全和创新；要着眼于制度建设的可操作性，抓好具体制度、程序性制度建设，保证制度可行、管用；着眼于制度执行的严肃性，加强对制度执行情况的监督检查，解决制度执行不严格、走过场的问题。要重点加强对内控制度、班子议事决策制度的贯彻落实，制订切合本单位实际的实施办法、监督措施、考核细则，促使领导班子和班子成员进一步细化分工、细化责任，真正做到权责明晰，团结和谐，共谋发展。         牢牢抓住规范权力运作这个关键，进一步强化监督制约功能         加强监督是有效预防腐败的关键。要进一步完善监督机制和监督措施，努力实现监督的多元化、经常化、及时化，确保监督到位。要突出监督重点、优化监督机制，做到关口前移，加强事前和事中监督，不断强化党内监督和群众监督，通过制度安排、流程控制和民主集中制，有效克服决策一言堂、花钱一支笔、用人一句话的现象，确保权利在阳光下行使，确保权力运行的结果经得起法纪的检验。要根据集团公司11项业务监督办法，制订相应的实施细则，健全监督机制，完善监督网络，落实监督责任，加强责任追究。要围绕中央纪委二次全会对国有企业领导人员廉洁自律工作提出的“七条要求”，加强学习，公开承诺，严格遵守。要继续深化厂务公开工作，认真落实职代会制度，充分落实职工群众的知情权、参与权和监督权。要充分发挥效能监察的作用，认真做好招标管理、物资采购、产品销售、资产处置、工程建设等重点领域的效能监察工作，做到“立项开展一个项目、修订完善一项制度、治理规范一个领域”，促进经营管理规范有序。     加大查办案件力度，发挥案件检查的治本功能         案件检查是揭示问题的直接手段，是源头预防的重要内容。从一定意义上讲，惩治是最好的预防。对于贪污受贿、腐化堕落等大案要案，要发现一起，查处一起，决不手软。重点要严肃查处内外勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件；严肃查处规避招标、虚假招标的案件；严肃查处失职渎职造成国有资产流失的案件；严肃查处严重违反组织人事纪律的案件；严肃查处党员干部生活作风方面的案件；严肃查处严重违反油田生产经营管理规定的案件。要通过对案件的公开处理、情况通报等方式，用身边事教育身边人，做到查处一案，警示一片，教育一批，有效提高党员干部的法纪观念和廉洁自律意识。同时，要发挥案件检查的超前预防作用。认真研究违纪违法案件的新情况新特点，总结查办案件的有效方法，树立“惩治腐败是成绩，预防腐败也是成绩”的科学政绩观，着力提高有效预防腐败的能力。要在案件查处的基础上，针对案件中暴露的问题，制订加强管理的措施，做好预警防范；注重对案情的剖析，举一反三，堵塞漏洞，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。         党的十七大报告提出了“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的新要求，各级党组织一定要放宽视野，拓展从源头上防治腐败工作领域，通过“抓源头、促清廉”主题活动，构筑“不想腐败”的自律机制、“不能腐败”的制约机制、“不敢腐败”的约束机制，确保油田党风建设取得新成效，为促进油田持续有效和谐发展提供有力保证。 (王亚钧)