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加强国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作,是壮大国有经济、巩固党执政基础的必然要求,是落实科学发展观,推进国有企业健康发展的重要保证,是维护职工合法权益,密切党群干群关系、构建和谐社会的客观需要。在新的历史发展时期,如何从源头筑牢防止腐败的强大防线,是必须研究的新课题。
一、强化教育,筑牢思想道德防线
大量事实证明,国有企业之所以出现一些令人痛心疾首的腐败现象,相当一部分是因为不注重学习、不接受教育导致思想滑坡的。由于一些党员干部的世界观、人生观和价值观发生了蜕变,再加上少数企业的党组织思想政治工作薄弱,对党员干部疏于教育、管理和监督,致使腐败现象蔓延。因此,加强干部廉洁自律教育尤为重要。
如何使教育具有针对性、时效性,效果更具长期性和稳固性呢?一要抓人生转折关键时期的教育,如干部提拔重用期、权力运用的交替期等,教育党员干部保持一种警觉、提高思想境界。二要选准教育内容,使受教育者愿意接受、乐于接受,视野上得到扩展、认识上得到提高、思想上得到升华。要加强党的基本路线、基本纲领、基本知识、基本理论教育,教育党员干部始终保持党的先进性;要加强权力观教育,使党员干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;要加强党规党纪教育,严格执行领导干部廉洁自律各项规定;要加强作风教育,使党员干部时刻牢记“两个务必”,保持艰苦奋斗的优良作风;要加强道德修养教育,恪守社会主义道德准则,树立浩然正气。三要丰富教育方式,不要仅仅停留在集中学习一人读多人听、知识答卷、办班培训等传统方式上,还可以通过网络传媒、现场观摩、选树典型引领等方式深化教育效果。四要紧密结合个人实际开展个性化教育,要让每一个教育对象认真算好“七笔账”,消除滋生腐败的念头。
二、强化制度,完善预防体系
制度建设,是加强反腐倡廉建设的一项重要内容。抓住了制度建设这个根本性问题,对于规范生产经营管理、规范领导干部行为、规范社会秩序具有极其重要的作用。邓小平同志指出,制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。这些精辟的论述,不仅对工作全局具有重要的意义,而且为深入开展反腐倡廉各项工作提供了强大的理论武器。
新形势下从源头推进反腐倡廉工作,加强制度建设尤为重要。面对复杂的反腐败形势,要求我们在制度体系建设上要不断完善,在制度的制定上要具有可操作性,在具体实施过程中要规范有序,不给腐败分子、投机钻营者留有余地。目前,油田还处在勘探开发的发展阶段,为适应新形势的要求,必须逐步梳理和完善各项规章制度,建立一套适应油田持续有效和谐发展的规范化、系统化的制度体系,使各项制度更具针对性、适用性、时效性和稳定性。这就要求各单位、各部门对制度的建立不仅要有宏观上的制度体系,还要有微观上的操作规范,用宏观上的体系指导微观上的操作,用微观上的操作支持宏观制度体系的建立。这一举措不仅是油田健康发展的重要保证,而且是还从源头上预防和治理腐败的重要保证,是深入开展“抓源头、促清廉”活动的具体体现。
三、教育制度互促共进
解决党员领导干部在领导作风和工作作风中存在的问题,既要加强教育,筑牢思想道德防线,又要加强制度建设,规范领导干部的从政行为。
用强化教育促进制度建设。制度是靠人制定和执行的,对制度的制定者教育不到位,制度本身的严谨性、针对性、时效性等可能都要大打折扣。对执行者缺乏教育致使其缺乏内在的思想道德要求和自我约束力,不仅不会自觉遵守各项制度,相反可能还会千方百计钻空子,那么再好的制度也难以发挥作用。所谓“徒法不足以自行”道理正在于此。
通过加强制度建设夯实教育基础。一要在制度制定的调查研究、征求意见、集体讨论、学习贯彻等各环节贯穿思想教育的内容。二要真正把推行领导干部廉政谈话、警示谈话及廉政承诺、廉政情况报告、重大事项报告等制度落到实处,就要不断地加强廉政教育,以廉政教育经常化制度化的方式,筑牢制度执行意识,增强制度的约束力和执行力。 |